来源：房天下

近期，国务院常务会议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。根据第七次全国人口普查数据，我国共有7个超大城市和14个特大城市，这些城市是带动区域乃至国家经济社会发展的关键增长极。然而，这些城市内部发展不均衡，形成了一些城中村，给城市带来了一些共性化挑战，如土地资源紧缺、居住成本高等。城中村满足了大量新市民、青年人和外来人口的居住需求，但也存在硬件条件和配套设施方面的不足，尤其是消防安全、公共卫生、社会治安、灾害防控等方面存在隐患。因此，城中村改造成为满足人民对美好居住生活需求、促进城市内部均衡发展的重要举措。

城中村改造需要引入高质量的公共配套设施和商业服务设施，对拉动内需也将发挥积极作用。此轮城中村改造和之前的棚户区改造有所不同，它针对的是集体土地，改造难度更大，更依赖机制创新。城中村改造的目标是多元化的，除了保障住房需求外，还要考虑产业升级、城市功能补短板等因素。在改造过程中，需要平衡“宜居”和“可负担”之间的关系，保障租客的相关权益。政府应出资建设基础设施、提供公共服务，同时鼓励和支持民间资本的参与，多渠道筹措改造资金。通过政府、村集体、专业化机构和社会资本的合作，形成合理的回报预期，吸引社会资本进入，为改造项目提供关键资金来源。

目前，超大特大城市中的一些城市已出台城中村改造规划并启动项目。城中村改造不仅是改善民生、扩大内需的需要，也是推动城市高质量发展、增强城市竞争力的关键。超大特大城市的发展正在由“增量扩张”转为“存量更新”，城中村改造将逐步推进，为实现城市均衡发展和提振内需潜力起到重要作用。