来源:房天下
“考虑到我国房地产市场供求关系已经发生深刻变化,过去在市场长期过热阶段陆续出台的政策存在边际优化空间,金融部门将积极配合有关部门加强政策研究,因城施策提高政策精准度,更好地支持刚性和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。”人民银行货币政策司司长邹澜表示。
这也是高层对于楼市限制性政策边际优化的明确表态。对此,业内呼声最高的就是松绑楼市限购、限贷,尤其是一线城市。
这次重要表态出现在7月14日上午10时,国务院新闻办召开的新闻发布会上。参加这次发布会的还有中国人民银行副行长刘国强,人民银行新闻发言人、调查统计司司长阮健弘,他们介绍了2023年上半年金融统计数据情况,并答记者问。
这次发布会上,有关房地产方面政策是媒体记者发问最多,也是业内最关注的。
继续对房企存量融资展期
“上半年,金融机构各项贷款新增15.73万亿元,同比多增2.02万亿元,显示金融体系对实体经济的支持力度进一步加大。”阮健弘介绍道。
分项来看,2023上半年,企(事)业单位贷款新增12.81万亿元,同比多增1.42万亿元,占全部信贷增量的81.5%。住户贷款新增2.8万亿元,同比多增5723亿元。住户贷款多增主要原因是个人经营贷款和短期消费贷款有所多增。
6月末,房地产业中长期贷款增长7.1%,比上月末和上年同期分别高0.2和8.5个百分点,增速已是连续11个月上升。上半年房地产业贷款新增中,长期贷款6287亿元,同比多增4590亿元。
“房地产行业贷款增长呈现持续恢复态势,贷款行业结构进一步优化。人民银行将继续发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能,保持信贷合理增长、节奏平稳。”阮健弘说。
“房地产开发商贷款需求如何?尤其在周一发布了延期政策后需求如何?”听完数据后,马上就有媒体记者抛出了这个问题。
这个问题交由邹澜回答。
他详细分析了当前房地产不良贷款情况。他表示,部分开发企业长期“高杠杆、高负债、高周转”经营,资产端土地、在建工程、多元化经营资产无节制扩张,对应形成了高额负债。从负债来源结构看,近7成是个人预收房款和上下游企业垫款,金融负债占比约31%,其中银行贷款占比不到一半。
从银行房地产信贷结构看,房地产贷款余额50多万亿元,其中个人住房贷款余额接近40万亿元,绝大多数是购房自住、依靠家庭收入按月偿还贷款,不良率长期在0.5%以下。对于已售未按期完工交付楼盘的个人住房贷款,由于按照现行法律规定,会优先保障购房群众利益,这部分贷款可能面临一定风险,但占总量比重非常低、风险可控。
房地产开发贷款余额约13万亿元,其中地产开发、保障房建设贷款余额约6万亿元,还款有保障;开发企业承贷约6万亿~7万亿元,因为部分开发企业出现困难,不良率有所上升,但与银行贷款总量相比很小。
他进一步表示,2021年下半年以来,金融部门配合有关部门加大保交楼支持力度,保持房地产重点融资渠道稳定,加快推动行业风险出清。
一是加大金融支持保交楼,配合推出两批共3500亿元保交楼专项借款。二是稳定债券和股权等重点融资渠道。去年11月以来,累计为民营房企约260亿元债券发行提供增信支持。三是推动行业转型发展。人民银行、金融监管总局拟定《关于金融支持住房租赁市场发展的意见》,为住房租赁提供多元化、全周期的金融服务。1000亿元租赁住房贷款支持计划也在稳步推动,已落地济南、郑州等试点城市。
他强调,今年以来,房地产市场整体呈现企稳态势,但部分房企长期积累的风险仍然需要一段时间才能逐步消化。综合当前房地产市场形势,近日人民银行、金融监管总局联合发布通知,将“金融16条”中两项有适用期限的政策统一延长至2024年12月底,引导金融机构继续对房企存量融资展期,加大保交楼金融支持。同时结合保交楼工作需要,将2000亿元保交楼贷款支持计划期限延长至2024年5月底。
下一步,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,人民银行将继续配合相关部门和地方政府扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作,满足行业合理融资需求,继续为行业风险有序出清创造有利金融环境。
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存量房贷利率仍较高,怎么化解?
对于业内一直呼吁的存量房贷利率过高问题,邹澜也作出了回应。
他表示,今年上半年,个人住房贷款累计发放3.5万亿元,较去年同期多发放超过5100亿元,对住房销售支持力度明显加大。但统计数据显示的个人住房贷款余额总体还略微减少一点,这主要是因为理财收益率、房贷利率等价格关系发生变化,居民使用存款或者减少其他投资提前偿还存量贷款的现象大幅增加。这种现象对住房需求并不构成影响,它是居民资产配置的调整。
他指出,尽管贷款市场报价利率下行了0.45个百分点,但因为合同约定的加点幅度在合同期限内是固定不变的,前些年发放的存量房贷利率仍然处在相对较高的水平上,这与(近期)提前还款大幅增加有较大关系。提前还款客观上对商业银行的收益也有一定的影响。
“按照市场化、法治化原则,我们支持和鼓励商业银行与借款人自主协商变更合同约定,或者是新发放贷款置换原来的存量贷款。”他说。
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延续实施保交楼贷款支持计划
“接下来货币政策还有哪些发力方向?后续降准降息还有多大空间?”这也是业内关注话题。
“当前,我国经济整体处于疫情转段后恢复的通道上。”邹澜表示,后续人民银行将根据经济和物价形势的需要,加大宏观调控力度,精准有力实施稳健的货币政策,综合运用存款准备金率、中期借贷便利、公开市场操作等多种货币政策工具,保持银行体系流动性和合理充裕,保持货币信贷合理增长,推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。同时,继续发挥好结构性货币政策工具的引导作用。
他还重点提出,延续实施保交楼贷款支持计划,继续推动房企纾困专项贷款和租赁住房贷款支持计划落地生效,促进房地产市场平稳健康发展。
“对于实施期已经结束的政策工具,存量余额还将继续发挥政策效果,确保银行体系对相关领域的支持力度不减小,必要时还可再创设新的政策工具,为高质量发展阶段的重点领域和薄弱环节提供精准的金融支持。”邹澜说。
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