来源：房天下

近日，兰州市政府出台了《兰州市落实强省会战略进一步优化营商环境若干措施（第1号）》（下称“《措施》”）。具体来看，《措施》共计发布20条具体实施意见，旨在减轻房企负担，进一步激发房地产市场活力。

“兰州的楼市松绑力度还是比较大的，与近期全国多地出台的房地产利好政策不相上下，某些方面甚至更为强劲。”有熟悉兰州市房地产市场人士告诉记者，从《措施》透露的信号来看，兰州市从“开发商拿地”到“购房者买房”等都环节均有一定放松。

土拍、贷款政策现利好，房企资金压力或得到有效缓解

记者注意到，除了优化审批、加快项目开发建设被列入议程外，《措施》在“土拍”、贷款等方面的提出具体办法或将进一步缓解房地产开发企业的资金压力。

首先来看，为减轻房企负担，《措施》提出合理确定出让国有建设用地使用权竞买保证金缴纳比例。自4月1日起，以招标、拍卖或者挂牌方式出让国有建设用地使用权，竞买保证金按规定最低比例（挂牌起始价的20％）执行，剩余款项自国有建设用地使用权出让合同签订后一年内缴清。

“竞买保证金缴纳比例降至20％的力度还是挺大的。”某一线房企甘肃分公司负责人告诉记者，此前兰州国有土地竞拍保证金缴纳比例约为挂牌起始价的50％，有些项目甚至需要缴纳更高比例的竞拍保证金。

事实上的确如此，2021年底兰州市安宁区一处国有建设用地公开出让公告显示，编号为G2126的宗地占地面积为23150.4平方米，起始价约为2.8亿元，意向方需缴纳竞买保证金2亿元方可参与竞买。简单计算可知，该地块竞拍保证金缴纳比例已超过挂牌起始价的70％。

其次，兰州的楼市“松绑”措施对土地出让价款和储备土地补偿款支付期限等作出调整。在具体办法上，措施提出2021年1月1日以后公开成交并已签订国有建设用地使用权出让合同且足额支付首期出让价款的项目或企业，经批准，可适度延长剩余款项的支付时间，延长期限最长不能超过6个月。

需要指出的是，虽然该政策“福利”明确只受用于因实施城市公共基础设施、保障性安居工程、环境保护等或因疫情影响造成资金困难从未能按照约定时限缴纳土地出让价款或储备土地补偿款的项目或企业，但有房企开发人士告诉记者，兰州市今年1月以来成交的项目基本都受到疫情影响，预计相关企业均能享受到“延期半年支付土地款”的政策。

另外，《措施》提出加大项目贷款支持，鼓励金融机构稳妥有序开展并购贷款，重点支持优质房企兼并收购困难房企项目。为更好“激励”银行对优质房企房贷，措施意见表示将对支持开发贷款、降低个人按揭贷款利率的金融机构，在政府新增财政存款、基金账户等方面予以优先支持。

限售放松、二套房首付比例由50％降至30％，购房门槛进一步降低

在为房企减负的同时，兰州市还在降低购房门槛等方面对原有政策进行调整，放宽购房政策，进一步激发房地产市场活力。

《措施》提出，降低个人购买住房门槛。个人通过商业银行和公积金贷款购买首套住房最低首付款比例不低于20％，二套住房最低首付款比例不低于30％。同时，为减轻个人住房消费负担，《措施》提出加大个人住房按揭贷款发放力度，对拥有一套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买住房的，金融机构执行首套房贷款政策。

按照兰州此前的购房政策，兰州市政府于2017年8月25日发布《兰州市人民政府关于进一步加强房地产市场调控的补充通知》，其中提到，对申请商业性个人住房贷款购买首套住房的居民家庭首付比例不低于30％，第二套为50％（对已拥有1套住房且无购房贷款记录或相应购房贷款已结清）以及60％（对已拥有1套住房且购房贷款未结清）。

在公积金政策方面，最新《措施》明确加大住房公积金支持力度，个人通过公积金贷款购买住房，公积金贷款最高额度单身职工为60万元，双职工为70万元。全面推行“公积金＋商业银行”组合贷款，拓展“冲还贷”线上渠道，减轻职工购房还款压力。

在支持孝老抚育住房需求上，《措施》提出，对在兰州工作、生活的成年人需将异地居住的父母等近亲属接来兰州居住的，给予支持，允许其家庭在限购区域内新购一套住房。对符合国家生育政策，生育两孩或三孩的家庭，允许其在限购区域内新购一套住房。

有从事房地产中介人士告诉记者，该条“利好”政策意味着兰州将放开户籍限制，外地购房者的购房门槛将大幅降低。

房价行情网统计数据显示，今年3月全兰州新房新均价为9621元／㎡，与上月持平；兰州市主城区新房均价为12327元／㎡，与上月相比下降0.08％；二手房均价为12243元／㎡，与上月相比下降1.4％。

甘肃某地产企业人士告诉记者，自2022年开始，全兰州新房均价就一直保持在万元以下，加之疫情影响，楼市总体呈现出“较为冷清”的状态。

随着楼市“松绑”政策出台，兰州房地产市场活力有望得到提升。

“开发商的开发压力减小，购房者的购房门槛降低。”某兰州相关人士表示，坚持“房住不炒”，市场上的新房和二手房公共配套将不断完善，人们的居住条件进一步得到改善，对激发兰州房地产市场活力有积极意义。